10月25日，宁夏回族自治区党委副书记、自治区代主席王正伟主持召开政府党组(扩大)会议，传达党的十七大精神并就政府工作做了重要讲话。自治区政府副主席郑小明、张来武、郝林海，主席助理李锐，秘书长左军及自治区政府相关部门负责人参加了会议。

　　 王正伟指出，党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习、全面贯彻落实党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。召开自治区政府党组扩大会，是要学习贯彻十七大精神，迅速掀起学习宣传十七大精神的热潮，切实把思想和行动统一到十七大精神上来，把意志和力量凝聚到“高举中国特色社会主义伟大旗帜下”，把十七大精神贯彻落实到继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的实践中去，奋力开创全区跨越式发展的新局面。

　　王正伟强调，贯彻落实十七大精神，自治区政府工作必须做到以下方面。

　　要把学深学透十七大文件作为贯彻落实十七大精神的前提。贯彻落实十七大精神，首要的就是学深学透十七大文件，原原本本、全面系统地学习十七大报告，学习党章，学习中央纪委报告，学习胡锦涛总书记在十七届一中全会上的重要讲话，深刻领会精神实质，准确把握中国特色社会主义理论体系。要坚持学以致用、用以促学，加强学习的自觉性，集中时间、集中精力，通过潜心研读文件、专题深入讨论等方式，大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系我区改革开放和现代化建设实际，自觉运用十七大精神武装头脑、指导实践、推动发展，切实把学习的过程变成提高认识、统一思想的过程，变成完善工作思路、解决实际问题的过程，变成实现“两个翻番”、提高“三个水平”、取得“四个突破”，推动跨越式发展的过程。

　　要把深入贯彻落实科学发展观作为贯彻落实十七大精神的关键。我们要深刻领会科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；深刻领会贯彻落实科学发展观的“四个必须”和“四个要求”，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把广大干部群众发展的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到我区经济社会发展的各个领域、各个方面。具体到宁夏实际，深入贯彻落实科学发展观，要做到“三个结合”。一是与区情更加紧密的结合起来。二是与转变工作作风相结合。三是与转变经济发展方式的实践相结合。

　　要把解放思想、改革开放作为贯彻落实十七大精神的动力所在。解放思想，必须有破有立。要突破妄自菲薄的心态障碍，突破小进则满的观念障碍，突破传统“中庸”思想障碍，破除传统计划经济思维定势的束缚，以开阔的视野谋划发展，以开放的姿态谋求合作，以开明的政策谋取共赢。解放思想，必须内化于深化改革的生动实践。要坚持向深化改革要机制、要活力，稳步推进重点领域和关键环节的改革，形成推进科学发展的体制环境。解放思想，必须在重大范围、更宽领域、更高层次上提高开放水平。要在招商引资上大开放，在投资领域上大开放，在合作方式上大开放，在招商引资的内涵上大开放。

　　要把推进政府效能建设作为贯彻落实十七大精神的新抓手。必须把政府效能建设摆在突出位置，务求实效。同时，也只有政府系统高效高能、执行顺畅，才能保证十七大的精神落在实处，才能保证自治区跨越式发展的宏伟蓝图变成现实。当前，要着力在四个方面狠下功夫。着力加强组织领导。政府各副主席、主席助理，秘书长、副秘书长，办公厅主任、副主任要以身作则、率先垂范，带头讲执行、讲效率、讲效能，同时抓好所分管、联系部门效能建设的指导、协调和落实工作。办公厅要会同监察厅、人事厅、编办等部门抓紧做好效能建设任务的细化分解，抓紧推进自治区行政服务中心筹建、审批收费清理等工作。着力加强整改提高。政府各部门、各机构、各事业单位要紧密联系本部门本单位的实际，开门征求意见，开门开展评议，深入查摆问题，逐项制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，认真落实整改措施。着力加强舆论宣传。要充分利用好新闻媒体开辟的效能建设专栏，全程报道效能建设进展情况，各部门主要负责人都要逐个亮相，交流效能建设的具体做法和心得体会。着力加强督察监督。要加快自治区行政效能投诉中心建设，制定完善相应的工作制度，强化行政问责，强化效能督察，坚持典型引路，好的典型要交流、要表彰，差的典型要曝光、要查处，真正体现效能督察的权威性、严肃性和实效性。要把效能建设作为政府向同级人大报告工作的一项重要内容，通过聘请政府效能建设监督员等方式，自觉接受监督。

　　要把改善民生作为贯彻落实十七大精神的落脚点。要着眼于富民惠民，着眼于满足人民群众新期待，着眼于促进社会公平正义，把改善民生作为一项永不竣工的民心工程，一切工作都要以人民利益为根本价值取向，一切工作都要以民生改善为最终检验标准，始终做到“五个坚持”。坚持教育优先发展，使群众“学有所教”。坚持抓好就业再就业工作，使群众“劳有所得”。坚持完善社会保障体系，使群众“险有所保”。坚持办好医疗卫生事业，使群众“病有所医”。坚持加强社会管理，使群众安居乐业。要对今年实施的10项民生计划、30件为民实事进行全面盘点，从资金保障、督察落实、责任追究等各个环节进一步加大工作力度，逐项督察，逐项落实，好的要表扬，差的要通报，确保年度任务如期完成，确保民生计划取得群众看得见、摸得着的成效，向全区群众交出一份实实在在的答卷。同时要在总结经验、分析差距的基础上，再筛选一批群众关心、社会关注的热点、难点、焦点问题，列入明年的民生计划，继续实施。要通过逐年不懈的努力，使改革发展的成果更多地惠及群众。

　　要把总结谋划好政府各项工作作为贯彻落实十七大精神的新起点。把十七大的精神和要求，转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，实实在在地落实到谋划和推动政府各项工作上。要紧紧围绕2007年度各项目标任务，千方百计确保全面完成或超额完成既定的任务。按照贯彻十七大精神的新要求，在认真总结今年和本届政府五年来工作的基础上，紧紧围绕自治区第十次党代会跨越式发展的部署，对全局性工作超前思考、科学谋划。认真开展调查研究，吃透政策、摸清实情、全面分析，系统思考、及早确立明年乃至今后五年工作的总体思路、奋斗目标、工作重点和保障措施，确保来年工作从现在起就紧张而有序的开展起来。及早做好思想发动、组织领导等各方面的工作，特别是对全局工作具有重大拉动力、促进力的重点项目，要及早储备、及早筛选、及早立项、及早申报，确保及早开工。银川等五个大市政府也要及早谋划好明年乃至今后五年的各项工作。

　　会议还研究并原则通过了自治区人民政府关于加强政府效能建设的决定。（记者 杨 丽）