在全省财政支农资金管理年活动专题会上的讲话

四川省畜牧食品局计财处  王二毛

二00七年四月三日

    刚才省财政厅李迅华副处长传达了全国“财政支农管理年”活动视频会议精神，阐明了管理年活动的重大意义、指导思想，工作重点，对我省开展管理年活动作了统一布置。下面我就畜牧系统如何贯彻会议精神讲三点意见。

    一、提高认识  明确任务  突出主题

    各类畜牧业财政专项资金是财政支农资金的重要组成内容，是发展现代畜牧业、促进新农村建设和农民增收的重要手段。多年来财政畜牧业专项资金为促进全省畜牧业健康可持续发展，为动物卫生安全、畜产品安全、生态安全，为农业和农村经济“三增”目标的实现起了十分重要的作用。

    近年来国家对“三农”的投入愈来愈大，财政支农资金一年比一年多。2007年中央财政用于“三农”的支出将达到3917亿元，比2006年增加520亿元。省财政厅2007年用于“三农”的支出也将达到 77.9亿元，比上年增长36%。2006年国家对我省畜牧业投入了8.8亿元的专项资金,其中中央预算内基本建设资金5.2亿元，中央财政专项2.57亿元，省级财政专项1.05亿元，都比上年有大幅度增长。为了管好用好这些专项资金，财政部、农业部、省财政厅制定了很多管理办法和制度。省畜牧食品局也会同省财政厅制定了一系列加强畜牧业财政专项资金管理的办法，采取了很多加强专项资金管理的监管措施，譬如强化部门预算、制订畜牧业项目支出管理办法、实行项目专项指南的网上公开，理顺专项管理的程序、调查研究财政对畜牧业补助的关键环节和适度标准，强化项目实施方案的编制、实行专家评审制度和合同制度，加大项目检查监管力度和培训，以及采用报账制、公示制和政府采购制度等。这一系列措施为保护财政支农资金的安全有效起了很大的作用。但是仍有个别地方和单位还存在思想松懈、监管不严、重争取轻管理的情况。

    这次“管理年”活动以提高支农资金使用管理的规范、安全、有效为主题，重在建制度、反违规、查隐患、促整改。意在通过制度建设和机制创新、巩固和完善现有管理办法，加强对财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立管理规范、运转有序的财政支农资金管理长效机制，杜绝违纪违规使用的现象。

    因此通过这次“管理年”活动的开展，增强依法行政，依法理财的意识，研究和探索提高财政支农资金安全性和使用效益的有效途径，解决当前财政支农资金使用管理方面的重大问题，显得十分必要。

    二、加强领导  精心组织  确保实效

    省畜牧食品局对这次管理年活动高度重视，要求全省各级畜牧部门要积极行动起来，按照这次会议的统一部署，密切配合当地财政部门，贯彻落实好会议精神，制定周密细致的活动方案，确保管理活动年的顺利进行。

一是要加强领导。今天这个会议的召开标志着“财政支农资金管理年”活动在我省正式启动。各级畜牧部门一定要高度重视，深刻领会这次活动的重要意义，各级畜牧部门的领导在今年要把更多的精力放在对财政畜牧专项资金管理的规范和加强上。

二是要加大宣传力度。在动员布置阶段,各级畜牧部门要利用各种媒体、各种场合、各种机会、各种方式宣传管理活动年，尽可能地扩大这次活动的影响范围和效果。

三是要突出重点。这次活动将重点抓好制度建设、创新机制、规范部门预算、加强资金监管等四个方面。各级畜牧部门要以制度建设为基础，以搞好部门预算为核心，争取在畜牧专项资金的分配机制上、统筹安排机制上、绩效评价机制上、考核机制上有所创新。要在拓展畜牧业的功能和领域的基础上，深入研究和探索既符合公共财政支出，又能满足农民群众急需的财政支农资金的补点和补助标准。在兼顾公平的基础上，提高财政支农资金的使用效益。

四是真抓实干，务求实效。各级畜牧部门要以全省正在深入开展的领导干部作风整顿建设活动为平台，在管理年活动中转变作风，杜绝搞形式主义，搭花架子，走过场。

    三、积累经验  深入推进  注重长远

    各级畜牧部门一定要把握这次活动的全过程，把各阶段的任务有机结合起来，注意树立好典型，发现和总结好的做法、好的经验。各级畜牧部门要以这次活动为契机，全面加强畜牧财政专项资金管理。建立长效管理机制，引导财政支农资金管理活动的深入持久进行，真正做到年年都是财政支农资金管理年。

    最后，借此机会感谢省市财政部门对畜牧兽医工作的关心支持。

                                   谢谢大家！